Lenge før Roma-traktaten tok form, hadde Richard Coudenhove-Kalergi formulert en geopolitisk visjon for et samlet Europa. Flere av ideene hans skulle senere få nytt liv i den europeiske integrasjonen.
Kortversjonen
- Richard Coudenhove-Kalergi formulerte allerede i 1923 en visjon om et samlet Europa for å unngå nye kriger og geopolitisk nedgang.
- Han mente at europeiske nasjoner måtte overvinne gjensidig rivalisering, nasjonalisme og sikre en tettere fransk-tysk forsoning.
- Den paneuropeiske bevegelsen arbeidet for politisk og økonomisk samarbeid, men manglet bindende institusjonelle mekanismer.
- Etter andre verdenskrig valgte EUs grunnleggere en mer pragmatisk og sektorvis integrasjonsmetode gjennom konkrete økonomiske fellesskap.
- Roma-traktaten fra 1957 realiserte ikke Coudenhove-Kalergis helhetlige visjon, men videreførte målet om fred og kollektiv europeisk styrke.
«Med en ufattelig lettsindighet spiller Europa med sin egen skjebne; med en ufattelig blindhet nekter det å se hva som kommer; med en ufattelig passivitet lar det seg drive mot de verste katastrofene som noensinne har truet et kontinent. Den eneste redningen ligger i Paneuropa, i samlingen av alle kontinentets demokratiske stater i en internasjonal politisk og økonomisk sammenslutning.»
— R. Coudenhove-Kalergi, Det paneuropeiske manifest (1924)
Den 25. mars 1957 undertegner Frankrike, Forbundsrepublikken Tyskland, Italia, Belgia, Nederland og Luxembourg Roma-traktaten, som oppretter Det europeiske økonomiske fellesskap. Begivenheten blir vanligvis fremstilt som en av grunnsteinene i den europeiske integrasjonsprosessen. Men ideen om et forent Europa er på dette tidspunktet allerede gammel. Siden 1800-tallet, og særlig etter første verdenskrig, har intellektuelle og politiske ledere forsøkt å overvinne de nasjonale rivaliseringene som hadde ført kontinentet ut i katastrofe.
Blant dem inntar Richard Nikolaus de Coudenhove-Kalergi (1894–1972) en særstilling. Med en østerriksk-ungarsk aristokrat som far og en japansk mor betrakter han kontinentets politiske oppsplitting og nasjonalismen som de viktigste årsakene til Europas kriger. I 1923 nøyer han seg i Pan-Europa ikke med å oppfordre til fred mellom nasjonene: Han foreslår en reell organisering av kontinentet, basert på politisk, økonomisk og strategisk tilnærming mellom de europeiske statene. Ambisjonen bygger på en enkel overbevisning: Et splittet Europa risikerer både å havne i krig på nytt og å miste sin handlekraft overfor stormaktene.
Trettifire år skiller Pan-Europa fra Roma-traktaten. I mellomtiden har Aristide Briands (1862–1932)* prosjekter, de føderalistiske tankene fra Ventotene**, andre verdenskrig og omveltningene i den globale maktbalansen grunnleggende endret Europa-spørsmålet. Likevel synes enkelte av ideene som ble formulert på 1920-tallet, å dukke opp igjen etter 1945: fransk-tysk tilnærming, økonomisk integrasjon, felles institusjoner og søken etter kollektiv handlekraft. Roma-traktaten gjenskaper ikke Coudenhove-Kalergis program, men spørsmålet kan likevel stilles: Hvilke av ideene hans overlevde frem til 1957, i hvilke former, og hvorfor ble noen videreført mens andre ble forlatt? Historien som leder fra Pan-Europa til Roma, er dermed mindre historien om en idé som ble satt ut i livet, enn om et prosjekt som gradvis ble omformet av kriger, kriser og skiftende maktforhold.
Les også: Pan-europeisk atomavskrekking: hvor står Frankrike? 🔒
Vil du lese mer? Tegn et abonnement i dag, samtidig som du hjelper oss med å lage flere nyhet- og dybdesaker om internasjonale relasjoner, geopolitikk og sikkerhet
Italiensk analytiker: – Italia kan spille en nøkkelrolle i nytt europeisk forsvar 🔒
