Fra Israels strategiske taushet til Nord-Koreas åpne trusler har de fire ikke-anerkjente atommaktene valgt radikalt forskjellige former for avskrekking. Felles for dem er at en krise raskt kan nå atomterskelen.
Kortversjonen
- India, Pakistan, Israel og Nord-Korea utgjør en uoffisiell gruppe atommakter med rundt fem hundre stridshoder til sammen.
- De fire landene har utviklet improviserte og ugjennomsiktige strategiske doktriner på utsiden av det internasjonale ikkespredningsregimet.
- Korte avstander til rivaliserende naboer gir minimal varslingstid og øker risikoen for rask opptrapping under kriser.
- Pakistan og Nord-Korea avviser prinsippet om ingen førstebruk for å kompensere for konvensjonell underlegenhet eller sikre regimets overlevelse.
- Fraværet av avtaler og inspeksjonsmekanismer gjør denne kretsen spesielt sårbar for misforståelser og farlige feilvurderinger.
Det finnes fem anerkjente atommakter – USA, Russland, Kina, Frankrike og Storbritannia – hvis doktriner og arsenaler gjerne sammenlignes. Og så finnes de andre. For atomvåpenkartet slutter ikke ved den offisielle klubben. Ytterligere fire stater besitter atomvåpen, eller antas å gjøre det: India, Pakistan, Israel og Nord-Korea. Til sammen har de kanskje 500 atomstridshoder – en brøkdel av de russiske eller amerikanske lagrene. Likevel vekker de ofte større bekymring blant strategene.
Årsaken kan oppsummeres med ett ord: nærhet. De fem stormaktene bygget opp sin avskrekking med tanke på fjerntliggende konfrontasjoner på tvers av kontinenter. De fire andre utviklet sin med tanke på en nabo på den andre siden av en grense som enkelte steder bare ligger noen titalls kilometer unna. Mellom India og Pakistan og mellom de to koreanske statene har et missil bare noen minutters flytid. Beslutningstiden kollapser, rommet for feilvurderinger krymper, og frykten blir permanent. Doktrinene bærer preg av dette: De er mer improviserte, mer ugjennomsiktige og ofte farligere enn stormaktenes.
«Her er avskrekking ikke et globalt spill: Det er et spørsmål om overlevelse mellom naboland.»
Ni stater utgjør i dag atommaktenes krets, og fire av dem har tiltatt seg en plass med makt. Det er disse fire vi skal se nærmere på – ikke fordi de veier tyngst, men fordi de befinner seg ved de heteste punktene på kartet. De omtales noen ganger som «terskelmakter» eller «regionale atommakter». Betegnelsen er misvisende: Det vil ikke være noe regionalt over konsekvensene dersom bare ett av våpnene deres blir brukt.
Som i vår forrige artikkel ligger ett spørsmål til grunn for sammenligningen: Det å besitte våpenet sier ingenting om hvordan det skal brukes. Slår man til først, eller bare som gjengjeldelse? Hvor går terskelen? Hvem tar beslutningen, og hvor raskt? Når disse spørsmålene anvendes på de fire maktene, tegner svarene fire nærmest uforenlige holdninger – fra Indias erklærte tilbakeholdenhet til Nord-Koreas uttalte vilje til førstebruk.
Les også: Saudi-Arabia får en atomvåpenalliert
Vil du lese mer? Tegn et abonnement i dag, samtidig som du hjelper oss med å lage flere nyhet- og dybdesaker om internasjonale relasjoner, geopolitikk og sikkerhet
