Narendra Modi er vert når Xi Jinping og Vladimir Putin kommer til BRICS-toppmøtet i New Delhi i helgen. India vil styrke samarbeidet med Kina og Russland, men samtidig hindre at gruppen blir en anti-vestlig plattform.
Kortversjonen
- Statsminister Narendra Modi er vert for BRICS-toppmøtet i New Delhi der India avslutter sitt ettårige formannskap.
- India jobber for å styrke samarbeidet med Kina og Russland uten at blokken blir en anti-vestlig plattform.
- Forholdet til Kina forblir anspent til tross for nylige avtaler om grensepatruljering og gjenopptatte flyvninger.
- Utvidelsen til elleve medlemsland gir økte indre sprik og dypere uenigheter om globale kriser.
Det 18. BRICS-toppmøtet avslutter Indias ettårige formannskap. Xi besøker India for første gang siden 2019, etter at han og Modi også møttes under toppmøtet i Shanghai Cooperation Organisation i Bisjkek i Kirgisistan i slutten av august og begynnelsen av september, skriver DW.
India forsøker å bevare sitt diplomatiske handlingsrom i en internasjonal orden i endring. Landets engasjement i BRICS og Shanghai Cooperation Organisation er del av en langvarig strategi for strategisk autonomi, sier Indias tidligere ambassadør til Kina, Ashok Kantha.
– Disse gruppene gir India en plass ved bordet og lar landet forfølge egne interesser, samtidig som det opprettholder forbindelser med ulike stormakter, sier Kantha til DW.
Anstrengt forhold til Kina
Forholdet mellom India og Kina er likevel fortsatt preget av konflikt. Landene inngikk i 2024 en avtale om grensepatruljering som avsluttet en fire år lang militær fastlåst situasjon langs den omstridte grensen. Internasjonale flyvninger er gjenopptatt, pilegrimsreisen til Kailash Mansarovar er åpnet igjen, og enkelte visumrestriksjoner er lettet.
Men India har et handelsunderskudd på over 112 milliarder dollar med Kina, og landene er uenige om markedsadgang. Møtet mellom Modi og Xi vil bli fulgt for tegn til bedring i forholdet, særlig innen handel og investeringer.
– Grensen er fortsatt tungt militarisert, og store uenigheter om handel, investeringer og sikkerhet består. India trenger et stabilt og forutsigbart forhold til Kina, men uten å senke garden, sier Kantha.
Les også: Avtalen mellom EU og India kan endre strukturen i verdenshandelen 🔒
Større BRICS, større uenighet
BRICS har vokst fra de opprinnelige fem medlemslandene til elleve, men utvidelsen har også gjort det vanskeligere å samle gruppen. Medlemmene har ulike forhold til USA og sprikende interesser i konfliktene i Midtøsten og Ukraina.
Tidligere i år klarte ikke BRICS-landenes utenriksministre å bli enige om en felles uttalelse om krisen i Midtøsten. India måtte i stedet legge fram en ensidig uttalelse som formannskap. Irans president Masoud Pezeshkian er ventet til toppmøtet i Delhi, og uenigheten kan dermed få stor plass.
– BRICS kan fortsatt samarbeide på områder der medlemmene har felles interesser, som reform av den globale økonomiske styringen. Men slike uenigheter vil trolig bli vanligere, sier Harsh Pant ved Observer Research Foundation.
Vil beholde båndene til USA
India ønsker at BRICS skal vektlegge utviklingslandenes interesser og reform av institusjoner som FN, Det internasjonale pengefondet og Verdensbanken. Samtidig vil New Delhi unngå at samarbeidet blir en Kina-ledet utfordring mot Vesten.
India arbeider for enklere betalinger over landegrensene og større bruk av nasjonale valutaer i handelen mellom BRICS-land. Regjeringen har imidlertid vært forsiktig med å framstille dette som et forsøk på å erstatte dollaren eller opprette en felles BRICS-valuta.
Analytikeren C. Raja Mohan beskriver kursen som en «America Plus»-strategi. India er fortsatt avhengig av Vesten for kapital, teknologi, markeder og sikkerhet, samtidig som landet utdyper forbindelsene med Russland og Kina av strategiske grunner, sier han.
For Modi blir toppmøtet en test på om India kan fremme egne BRICS-prioriteringer og utvide sitt internasjonale handlingsrom, uten at gruppen domineres av Kina eller reduseres til en anti-vestlig plattform.
