28. juni, 2024

Gabon: En usikker overgang til demokrati

Share

Etter at Ali Bongo ble avsatt av general Brice Oligui Nguema, har Gabon begynt på en fase av politisk og sosial overgang. En ny epoke ble innledet i begynnelsen av april, og her er en gjennomgang av overgangen som pågår.

Den nye sterke mannen i Libreville, general Brice Oligui Nguema, innledet den 2. april en inkluderende nasjonal dialog med tanke på valgene som er planlagt til 2025. Denne toårige planen skal gjøre det mulig å returnere makten til sivilbefolkningen, noe som ennå ikke er sikret selv om overgangen er i gang. Mange stemmer fra opposisjonen har hevet seg mot dette kapittelet av inkluderende dialog, og hevder at spillet er rigget siden institusjonene kontrolleres av militære utnevnt av statsoverhodet. Disse utnevnelsene gjelder ikke bare nasjonale stillinger (regjeringen, representanter, senatorer), men også lokale posisjoner (kommunale og fylkesråd). Til tross for skinn av forandring, fortsetter det militære regimet å kontrollere landet.

Flere personligheter fra Bongo-æraen har også blitt holdt innenfor Overgangs- og Restaureringskomiteen for Institusjoner (CTRI). I overgangsparlamentet kommer 85 representanter og senatorer fra det Gabonske demokratiske partiet, Ali Bongos politiske parti, sammenlignet med 60 fra sivilsamfunnet, 6 fra den nasjonale unionen (opposisjon), 6 militære, og 3 fra REAGIR (opposisjon). Etter å ha oppløst institusjonene på kvelden den 30. august 2023, utnevnte CTRI medlemmene av både overhuset og underhuset i parlamentet ved dekret.

Les også: Spillet om Sahel: Fra fransk tilflukt til russisk roulette 🔒

Det som overrasker eksterne observatører enda mer, er tilbakekomsten av Pierre Duro som leder for gjeldsoppgavestyrken. Han kjenner godt til denne saken siden han håndterte den i 2022 før denne styrken ble avskjediget på grunn av mistanker om korrupsjon. Hans utnevnelse sees av mange som en retur av Bongo-klanens omgangskrets.

Den annonserte politiske fornyelsen er derfor spesielt ufullstendig. For mange medlemmer av opposisjonen er det fortsatt Bongo-klanen som styrer Gabon.

Mot en styrking av presidentmakten

Mens den første økten av denne nasjonale dialogforsamlingen åpnet den 3. april, ble prosessen avsluttet den 28. april, noe som førte til en rekke anbefalinger. Av de 580 personene som deltok i de nasjonale dialogøktene, ble over 300 utnevnt av den nåværende regjeringen, inkludert 104 militære. Regjeringen har også etablert et system over hele landet for å samle inn klager, noe som har resultert i 38.000 forespørsler fra landets to millioner innbyggere. Innsamlingen av klager ble utført gjennom skranker åpnet rundt om i landet samt gjennom en nettbasert plattform. En ny grunnlov skal utarbeides, som skal legges fram for en folkeavstemning innen oktober. Opposisjonen vil lett kunne påstå at konklusjonene fra klagene ikke er bindende og at grunnloven vil bli skreddersydd for general Brice Oligui Nguema. Særlig siden overgangsveikartet, proklamert av militæret etter kuppet sommeren 2023, forbyr alle ledere i overgangen å stille til presidentvalget i 2025, med unntak av den nåværende presidenten.

Den rekken av anbefalinger som ble gitt etter den nasjonale dialogen forsterker presidentens rolle: avskaffelse av statsministerposten, forbud mot å kombinere rollene som minister og representant, opprettholdelse av et to-kammersystem, en toårs overgang før et presidentvalg og «presidentialisering» av regimet. Som et resultat har en rapport fra Jean Jaurès-stiftelsen stilt spørsmål ved denne demokratiske overgangen, med vurderingen at «et diktatur skjuler en annet».

Et spent sosialt klima

Til de politiske spenningene kommer økende sosiale spenninger på grunn av løfter om sosial forbedring som ikke har blitt holdt. Pensjoner blir fortsatt ikke betalt, landets infrastruktur forblir skrøpelig, spesielt med tanke på veier og sykehus, og skolestipend blir ikke lenger tildelt. CTRI, som er ansvarlig for å overvåke og gjennomføre disse sosiale tiltakene, mangler nødvendige midler på grunn av en spesielt anstrengt budsjettsituasjon. Ettersom landet har blitt midlertidig suspendert fra medlemskap i Det økonomiske fellesskapet av Sentralafrikanske Stater (CEEAC), mangler det partnere for å skaffe midler. I tillegg har kuppet kuttet Gabons bånd til Vesten, som ikke lenger ønsker å gi finansiell støtte.

Gitt de økonomiske vanskelighetene og de brutte løftene, oppstår og utvikler det seg sosial misnøye. I desember kalte ansatte i Gabons energi- og vannselskap (SEEG) til streik i protest mot avskaffelsen av deres trettende måned. I kjølvannet ble 7 fagforeningsmedlemmer fra selskapet arrestert og undergikk harde forhør, et tegn på en viss nervøsitet i makten. Dette spente sosiale og politiske klimaet er ikke gunstig for internasjonale investeringer, ettersom investorer blir stadig mer skeptiske til et Gabon som likevel ikke mangler ressurser og muligheter.

Dette innlegget ble først publisert i Revue Conflits. Det har blitt oversatt fra fransk. 

Sahels skjebne etter militærkupp og tapte vestlige militærbaser 🔒

Jean-Baptiste Noé
Jean-Baptiste Noé
Doktor i økonomisk historie (Sorbonne-Universitetet), professor i geopolitikk og politisk økonomi ved Albert le Grand-instituttet. Sjefsredaktør i Conflits.

Les mer

Siste nytt