Seks måneder etter at EU–Mercosur-avtalen ble tatt midlertidig i bruk, lover den lavere tollsatser og økt handel. Samtidig møter avtalen motstand fra deler av landbruket og venter på en uttalelse fra EU-domstolen.
Kortversjonen
- Den midlertidige handelsavtalen mellom EU og Mercosur kutter tollen på over 90 prosent av varene for å øke handelen.
- Europeiske landbrukere og storfeprodusenter frykter sterk konkurranse og tap til tross for kompensasjonsordninger.
- EU-domstolens avklaring av avtalen kan drøye til 2028, noe som skaper usikkerhet for næringslivet.
Den midlertidige handelsavtalen mellom EU og Mercosur-landene Argentina, Brasil, Paraguay og Uruguay ble undertegnet i januar og har vært anvendt siden 1. mai. Den omfatter liberalisering av handel og investeringer, men gjelder bare de søramerikanske landene som har ratifisert avtalen, skriver MercoPress.
Den bredere politiske assosieringsavtalen må ratifiseres av alle EUs 27 medlemsland. Mercosur skal gradvis fjerne toll på 91 prosent av importen fra EU, mens EU skal gjøre det samme for 92 prosent av importen fra Mercosur.
Venter økt handel
Tilhengere av avtalen peker på tollbesparelser på om lag fire milliarder euro og tilgang til et marked med mer enn 700 millioner forbrukere. BBVA Research anslår at den bilaterale handelen kan øke med 40 prosent innen utløpet av den 16 år lange innfasingsperioden.
Analysene som omtales, anslår at avtalen kan løfte bruttonasjonalproduktet med opptil et halvt prosentpoeng i Argentina og halvannet prosentpoeng i Brasil. Samtidig ventes deler av europeisk storfekjøttproduksjon, sukker- og bioetanolsektoren å tape på avtalen, ifølge BBVA Research-økonomen Juan Ruiz. I Mercosur kan industri og produksjonsvirksomhet bli taperne.
Les også: Mercosur–EU-avtalen: I Brasília har tålmodigheten sine grenser 🔒
Landbruket frykter konkurranse
Avtalen inneholder faste kvoter for storfekjøtt og fjørfe, sikkerhetsmekanismer dersom prisene faller med mer enn 5 prosent, og en reserve på 45 milliarder euro for å kompensere europeiske bønder. Ruiz erkjenner at ordningene «forvrenger markedet», men mener de gir berørte næringer tid til å tilpasse seg.
Den spanske bondeorganisasjonen ASAJA mener det ikke kan snakkes om rettferdig konkurranse når det inngås avtaler med land som ikke fullt ut garanterer etterlevelse av EUs standarder. Debatten blusset opp igjen 3. september, da EU-kommisjonen stanset import av kjøtt, egg og honning fra Brasil på grunn av antibiotikabruk som ikke er forenlig med EUs regler, i påvente av revisjon.
Domstolens uttalelse kan drøye
21. januar vedtok Europaparlamentet med 334 mot 324 stemmer å be EU-domstolen vurdere avtalen. Kommisjonen har kalt tvilen ubegrunnet, men domstolens uttalelse kan komme først tidlig i 2028. Den midlertidige anvendelsen fortsetter i mellomtiden.
– Usikkerheten rundt avtalens rettslige status består, og hindrer foreløpig selskaper i å planlegge, sier Mar Guardiola, skattesjef i Andersen. Hennes kollega Rafael Ripoll understreker at det ikke er bedt om å annullere avtalen, men om en uttalelse om tre spørsmål. Han viser også til at avtalen er delt i to på samme måte som EU-avtalen med Canada.
Juan Moscoso del Prado i EsadeGeo mener avtalen er et klart alternativ til modellen USA og Kina har påtvunget andre. Eksperter erkjenner at avtalen kommer sent, ettersom Kina leder varehandelen, men mener den likevel ikke er utdatert.
