Vietnam har for første gang passert 1.000 milliarder dollar i varehandel i løpet av ett år. Veksten er drevet av kinesiske komponenter og eksport av ferdigvarer til USA – et mønster amerikanske myndigheter følger nøye.
Foreløpige tolltall viser at Vietnams samlede varehandel var på litt over 1.000 milliarder dollar fra 1. januar til 29. oktober. Importen steg 37,6 prosent fra året før til 507,66 milliarder dollar, mens eksporten økte 27,2 prosent til 493,64 milliarder dollar, skriver Intellinews.
Dermed endte perioden med et handelsunderskudd på om lag 14 milliarder dollar. I hele 2025 var landets varehandel på 929,92 milliarder dollar, ifølge IntelliNews.
Utenlandsk eide selskaper sto for rundt 778 milliarder dollar av handelen, nær fire femtedeler av totalen. Datamaskiner og elektronikk, telefoner og maskiner utgjorde til sammen om lag 532 milliarder dollar.
Handelsmønsteret preges av import av komponenter og utstyr, og eksport av ferdige produkter. I årets ni første måneder besto 94,1 prosent av importen av kapitalvarer, mens maskiner og deler alene utgjorde 58,3 prosent.
USA og Kina dominerer
USA og Kina er fortsatt Vietnams viktigste handelspartnere. USA importerte vietnamesiske varer for 140 milliarder dollar mellom januar og september, mens Vietnams handelsoverskudd med USA økte 23,8 prosent til 122,62 milliarder dollar.
Kina leverte samtidig varer til Vietnam for 187,34 milliarder dollar. Vietnams handelsunderskudd med Kina økte 43 prosent til 121,48 milliarder dollar – nesten like mye som overskuddet overfor USA.
Les også: Vietnam: Fra et land i ruiner til en stormakt 🔒
Det er denne koblingen mellom kinesiske leverandørkjeder og eksport til USA som har vakt oppmerksomhet i Washington. En rapport fra Det hvite hus, publisert 13. august, plasserer Vietnam blant land som både har store handelsstrømmer og er tett integrert i Kina-tilknyttede leverandørkjeder.
Rapporten viser til et anslag fra Handelsdepartementet om at varer verdt rundt 67 milliarder dollar ble sendt fra Kina til USA via Mexico, India og Vietnam i 2025. Ifølge anslaget kostet dette USA om lag 28 milliarder dollar i tapte tollinntekter.
Skille mellom produksjon og omlasting
– Effektiv håndheving krever derfor at en skiller mellom legitim produksjon og vesentlig bearbeiding på den ene siden, og ren gjennomstrømmingshandel og endring av opprinnelsesland på den andre, heter det i rapporten.
Rapporten beskriver et KI-system ved grensen som skal kontrollere oppgitt opprinnelse, transportruter og komponentinnhold opp mot forventede mønstre. Den understreker samtidig at amerikanske opprinnelsesregler bygger på tollrettspraksis, ikke en presis lovbestemmelse.
Den 40 prosent høye straffetollen på varer som ble vurdert som omlastet, ble innført gjennom en presidentordre i juli 2025. USAs høyesterett slo imidlertid i februar fast at hjemmelen som ble brukt, ikke kan benyttes til å ilegge toll. Den avtalte grunntollen på 20 prosent falt dermed bort.
Vietnam sier en bilateral handelsavtale med USA nærmer seg ferdigstillelse. Samtidig foreslår landets utkast til handelsstrategi fram mot 2030 at ingen enkeltmarkeder skal stå for mer enn 25 prosent av eksporten eller 35 prosent av importen. På ni-månedersbasis overstiger både USA og Kina disse grensene.
