Russiske myndigheter vurderer nå å pålegge alle russiske statsborgere som bor i utlandet å melde fra til russiske konsulater om oppholdstillatelse eller dobbelt statsborgerskap
Brudd på reglene kan gi straff, inkludert bøter og samfunnsarbeid, ifølge den estiske allmennkringkasteren ERR.
Russlands utenriksdepartement har foreslått nye regler som vil gjøre det obligatorisk for russiske borgere bosatt i utlandet å informere russiske konsulater om oppholdstillatelse eller annet statsborgerskap innen 60 dager etter at dokumentene er utstedt.
Forslaget fremgår av endringer i et føderalt lovutkast som ble publisert 30. desember 2025 på Russlands offisielle portal for lovforslag, melder Meduza.io.
I dag gjelder meldeplikten kun for russiske borgere som befinner seg i Russland. De må varsle innenriksdepartementet innen 60 dager etter innreise dersom de har fått oppholdstillatelse eller statsborgerskap i et annet land. Borgere som oppholder seg permanent i utlandet, har hittil ikke hatt en slik plikt.
Vil gjøre ordningen obligatorisk
I forklaringen til lovforslaget skriver Russlands utenriksdepartement at registrering ved konsulatene i dag skjer på frivillig basis. Myndighetene mener dette gir et mangelfullt bilde av hvor mange russere som faktisk bor utenfor landet.
De foreslåtte endringene innebærer at alle russiske borgere må melde fra om oppholdstillatelse eller annet statsborgerskap, uavhengig av om de bor i Russland eller i utlandet.
Les også: Hacker hevder å ha brutt seg inn i Russlands overvåkingsapp MAX – truer med lekkasje
– Det nåværende systemet gir ikke oppdaterte eller pålitelige tall over russiske borgere bosatt utenfor landet, heter det i begrunnelsen.
Straff ved manglende varsling
Dersom de nye reglene brytes, kan det føre til straff etter bestemmelsene i Russlands straffelov. Dette kan innebære bøter på opptil 200 000 rubler (om lag 26 000 kroner), eller et beløp tilsvarende ett års inntekt. I tillegg kan det ilegges opptil 400 timer samfunnsnyttig arbeid.
Lovforslaget innfører også en ny juridisk betegnelse: «Russisk statsborger som bor permanent utenfor Den russiske føderasjon». Dette omfatter personer som i tillegg til russisk statsborgerskap har utenlandsk statsborgerskap, oppholdstillatelse eller andre dokumenter som gir rett til fast opphold i et annet land.
Ett års frist for eksisterende saker
Russere som allerede har fått oppholdstillatelse eller annet statsborgerskap før loven eventuelt trer i kraft, vil få ett år på seg til å melde fra til nærmeste konsulat. Ifølge dokumentene er det lagt opp til at loven skal tre i kraft 1. januar 2028.
Utenriksdepartementet opplyser at rundt 2,2 millioner russiske borgere var registrert ved konsulatene ved inngangen til 2025. Samtidig erkjenner departementet at tallene ikke gir et reelt bilde, nettopp fordi registreringen er frivillig.
Ifølge russiske myndigheter gjør dette blant annet planlegging av evakuering, valg og folkeavstemninger i utlandet vanskeligere.
Tall fra Russlands innenriksdepartement viser at det ved utgangen av oktober i fjor bodde litt over 78 000 russiske statsborgere i Estland.
