Den dødelige brannen på baren Le Constellation i Crans-Montana, der 40 mennesker mistet livet og over 100 ble alvorlig skadet, har utløst en bred debatt om hvor godt Sveits’ føderale system håndterer kriser og sikkerhetstilsyn
Kritikken har særlig rettet seg mot ansvarsfordelingen mellom stat, kanton og kommune, melder Swissinfo.
Flere spør hvorfor etterforskningen ledes av kantonale, og ikke føderale, myndigheter, og om desentraliseringen har bidratt til svikt i kontroll og oppfølging av sikkerhetsregler.
Ansvar ligger hos kantoner og kommuner
Ifølge Andreas Stöckli, professor i stats- og forvaltningsrett ved Universitetet i Fribourg og styremedlem i Institute of Federalism, er det kantonene som har ansvaret for bygningsregler og brannsikkerhet i Sveits.
– Reglene for drift og sikkerhet i barer og restauranter varierer fra kanton til kanton, og i noen tilfeller også mellom kommuner, sier Stöckli.
Han understreker likevel at brannsikkerhetsstandardene i stor grad er harmonisert gjennom felles nasjonale regler utarbeidet av de kantonale brannforsikringsselskapene. Disse er bindende for alle kantoner, men den praktiske gjennomføringen ligger lokalt.
– Hvis medieopplysningene stemmer, handler problemet her mindre om mangelfulle regler og mer om hvordan de er fulgt opp og kontrollert, sier han.
Begrenset føderal rolle i etterforskningen
Stöckli avviser at føderale myndigheter uten videre kan overta etterforskningen. Straffesakene som kan bli aktuelle – blant annet uaktsomt drap og brudd på sikkerhetsregler – faller innenfor kantonal jurisdiksjon.
Les også: Sveits’ skjulte bunkernettverk: Total beredskap bak nøytraliteten
– Det sveitsiske systemet åpner ikke for at føderale myndigheter tar over saker som ligger til kantonene, sier han, og legger til at muligheten for å utnevne en ekstern, uavhengig aktor fortsatt kan vurderes.
Forsvarer desentralisert krisehåndtering
Selv om tragedien har utløst kritikk også internasjonalt, mener Stöckli at føderalismen ikke er hovedproblemet.
– I akutte situasjoner har føderalismen ofte klare fordeler. Lokale myndigheter kan reagere raskt, og solidariteten mellom kantonene fungerte godt også her, sier han, og viser til at skadde raskt ble overført til sykehus i andre deler av landet.
Ifølge Stöckli er det menneskelige feil, ikke systemet i seg selv, som oftest ligger bak slike katastrofer.
– At også Sveits rammes av slike tragedier, handler ikke om føderal struktur, men om svikt i praksis, sier han.
Litauen oppgraderer tilfluktsrom – halvparten av befolkningen har plass i dag
