I en ny vending for å stabilisere økonomien har Kina valgt å omstrukturere lokal gjeld framfor å øke pengebruken. Men eksperter er usikre på om tiltakene vil gi nok løft.
Reuters melder at Kina kunngjorde fredag en omfattende gjeldspakke på 10 billioner yuan for å lette lokale myndigheters økonomiske press og stabilisere den sviktende økonomiske veksten. Samtidig forbereder landet seg på den fornyede spenningen knyttet til Donald Trumps gjenvalg som USAs president.
Finansminister Lan Foan bekreftet at flere stimulustiltak er på vei, men eksperter mener Beijing avventer situasjonen før Trump offisielt tar over i januar. Tiltakene markerer en kursendring fra tidligere massive redningspakker og fokuserer i stedet på å reparere lokale myndigheters budsjettbalanser på lengre sikt. Det betyr mindre direkte innsprøyting av penger i økonomien.
– Dette skuffer nok investorer som forventet større tiltak, sier Huang Xuefeng, forskningsdirektør i Shanghai Anfang Private Fund.
Han understreker at pengene hovedsakelig går til å refinansiere eksisterende gjeld, uten å skape nye arbeidsprosesser, noe som svekker den direkte vekststøtten.
Økonomiske utfordringer på flere fronter
Lokale myndigheter har møtt økonomiske vansker etter et alvorlig boligkrakk siden 2021, som drastisk har redusert inntekter fra salg av tomter – en viktig inntektskilde for byer og provinser. Situasjonen har resultert i gjeldsproblemer og innstramninger som truer Kinas vekstmål på rundt 5 % for 2024.
Les også: Bilindustriveteran: – Kina har tatt et betydelig forsprang i bilindustrien
Videre står Kina overfor usikkerhet knyttet til Trumps varslede tolløkninger, som kan ramme kinesiske eksportører hardt. Eksportnæringen frykter at de foreslåtte tollsatsene på over 60 % vil redusere profittmarginer, med negative konsekvenser for arbeidsplasser og investeringer.
Gjeldsbyrden skal ned
Pakken inkluderer en økning av gjeldskvoten for lokale myndigheter med 6 billioner yuan de neste tre årene, samt en godkjenning for å bruke ytterligere 4 billioner yuan over fem år til å refinansiere såkalt «skjult gjeld» – lån og obligasjoner knyttet til lokale myndigheters finansieringskjøretøy (LGFV).
Ifølge finansminister Lan utgjorde denne gjelden 14,3 billioner yuan ved utgangen av 2023, men Kina har mål om å redusere den til 2,3 billioner innen 2028. Det internasjonale pengefondet (IMF) anslår derimot at gjelden kan være så høy som 60 billioner yuan.
Analytikere mener derfor at Kina trenger en langt større gjeldspakke for å håndtere sin samlede økonomiske byrde.
Støtte til industri og forbruk
Lan la til at myndighetene vil støtte statlige sektorer i å kjøpe usolgte boliger og hente tilbake ubebygde tomter fra utviklere. Han nevnte også tiltak for å styrke kapitalen i de store statlige bankene og støtte oppgraderinger av produksjonsutstyr.
Mange økonomer har lenge etterlyst økt stimulans for å styrke forbruket i Kina, ettersom lønningene er lave, ungdomsledigheten høy, og det sosiale sikkerhetsnettet svakt. Dette er utfordringer som, ifølge flere, må tas tak i hvis Kina skal kunne balansere sin økonomi i møte med økte handelsbarrierer.
Med Tyskland i sikte: Kinas utbredte innflytelsesnettverk avslørt🔒
