Mens Norge fortsatt bruker store summer på tradisjonell bistand, beveger flere vestlige land seg mot en modell der handel og private investeringer får større betydning. Utviklingen kan endre både forholdet til Afrika og Vestens konkurranse med Kina.
Kortversjonen
- USA avvikler den tradisjonelle USAID-modellen for å avslutte det seniorforsker Max Primorac betegner som sløsing og interessekonflikter i bistandssektoren.
- Kutt og pauser i bistandsmidlene har ikke ført til økt dødelighet, ifølge Primorac, som viser til synkende tall for aidsrelaterte dødsfall fra FN.
- Utenriksdepartementet erstatter støtte til uavhengige organisasjoner med direkte bilaterale avtaler og strengt kontrollerte fond for å sikre lokalt eierskap.
- Flere europeiske land har tidligere kuttet i NGO-basert bistand for å prioritere handel og private investeringer som virkemiddel mot fattigdom.
- Den nye strategien kombinerer milliarder i tilskudd med amerikansk privatkapital for å møte den strategiske trusselen fra Kinas Belte- og vei-initiativ.
Max Primorac er seniorforsker ved Margaret Thatcher Center for Freedom ved The Heritage Foundation i Washington, D.C., der han arbeider med utenlandsbistand, internasjonal utvikling og amerikansk utenrikspolitikk. Han har mer enn tre tiårs erfaring fra internasjonale spørsmål og bistandsarbeid, blant annet fra offentlig forvaltning, NGO-sektoren, gjenoppbygging etter konflikter og humanitær bistand.
Primorac har tidligere hatt ledende stillinger i USAs bistandsdirektorat, U.S. Agency for International Development (USAID), blant annet som fungerende administrativ direktør og leder for byråets kontor for humanitær bistand. Han arbeidet også i det amerikanske utenriksdepartementet med gjenoppbygging og stabilisering av Irak, og var visepresident Mike Pences utsending til landet for programmer som skulle bistå religiøse minoriteter rammet av Den islamske staten.
Kombinasjonen av erfaring fra toppnivået i USAID, direkte involvering i humanitære operasjoner og gjenoppbyggingsarbeid, samt senere arbeid med amerikansk bistandspolitikk, har gjort Primorac til en innflytelsesrik stemme i debatten om fremtiden for USAs utenlandsbistand. Bakgrunnen hans er særlig relevant for spørsmål knyttet til USAID, NGO-enes rolle, finansiering av humanitær bistand og den økende vektleggingen av handel og private investeringer i vestlig utviklingspolitikk.
Primorac satte seg ned med Geopolitika for et dybdeintervju om hvordan USA under Trump-administrasjonen ser på utenlandsbistand og hvorfor Washington beveger seg bort fra den tradisjonelle USAID-modellen. Vi snakket også om hva en sterkere vektlegging av bilaterale partnerskap, handel og private investeringer kan innebære både for utviklingsland og amerikanske strategiske interesser.
– Folk anklager USA og Trump-administrasjonen for å ha forårsaket mange dødsfall ved å avvikle USAID. Hva tenker du om dette argumentet?
– Vel, alt sammen er fabrikkert. Det er rett og slett ikke sant. Dessverre finnes det et mottakelig publikum for slike anklager, selv når de ikke er basert på fakta. Ta for eksempel fjoråret, 2025. Ifølge FN hadde vi da det laveste antallet aidsrelaterte dødsfall i verden på 30 år. Dette er altså tall fra FN.
Les også: NGO-ene er sentrale i krigen om idéer 🔒
Idealisme eller realpolitikk? Terje Tvedt om bistandens tvetydelige rolle i global geopolitikk 🔒
