Frankrike og Tyskland diskuterer en større omlegging av EUs utenrikstjeneste. Målet er å gjøre unionen raskere og mer samlet i møte med kriser, krig og økonomisk press.
Frankrike, Tyskland og flere andre EU-land vurderer å ta makt fra EUs utenrikssjef Kaja Kallas og den europeiske utenrikstjenesten EEAS, skriver Financial Times.
Tjenesten har et årlig budsjett på rundt 1 milliard euro, tilsvarende om lag 10,9 milliarder kroner.
Ifølge fem høytstående tjenestepersoner som avisen har snakket med, diskuteres det om deler av ansvaret skal flyttes tilbake til EU-kommisjonen og medlemslandene.
– Det er klart at EEAS ikke fungerer slik den bør i dagens verden. Den er dysfunksjonell, sier en av tjenestepersonene.
– Problemet er strukturelt, og derfor må strukturen bygges opp på nytt, sier vedkommende.
Misnøye i hovedstedene
Bakgrunnen er økende misnøye med hvordan EU svarer på store utenrikspolitiske kriser. Krigen i Ukraina, krigen mellom Israel og Iran, USAs president Donald Trumps politikk og bruken av toll, energi og økonomisk press har satt EU under press.
Flere EU-land mener at det er for mye overlapping mellom EEAS, nasjonale utenriksdepartementer og EU-kommisjonens egne avdelinger.
En av tjenestepersonene sier at mange hovedsteder ønsker en mer effektiv måte å opptre samlet på.
Les også: Pan-europeisk atomavskrekking: hvor står Frankrike? 🔒
– Hovedstedene er irritert og vil ha en effektiv måte å handle samlet utad på, sier kilden.
– Det er en reell fare for at EEAS blir revet fra hverandre, sier vedkommende.
Strid om Kallas og von der Leyen
Ifølge Financial Times har Kallas skapt uro ved å uttale seg på egen hånd i saker som forholdet mellom EU og Kina. Hun skal også ha lagt frem forslag før de var godkjent av medlemslandene.
Samtidig pågår det en maktkamp mellom EEAS og EU-kommisjonen, ledet av Ursula von der Leyen.
Von der Leyen har de siste årene styrket sin rolle i utenriks- og sikkerhetspolitikken. Hun har kalt sin kommisjon geopolitisk, utnevnt EUs første forsvarskommissær og ofte tatt ledelsen i EUs svar på Russlands krig mot Ukraina.
Kallas’ talsperson sier til Financial Times at hun er fullt opptatt av å utføre oppdraget sitt.
– EUs utenrikspolitikk er sterk når EUs medlemsland står samlet, sier talspersonen.
Frankrikes utenriksdepartement viser til utenriksminister Jean-Noël Barrots uttalelser fra mars. Han sa da at EU trenger en sterkere diplomatisk tjeneste som arbeider tett med medlemslandene.
Stefan Lehne, tidligere EU-tjenestemann og nå forsker ved Carnegie Europe, mener endringer er nødvendige.
– Hvis man ser på utviklingen i EUs utenrikspolitikk de siste fem årene, er det ganske klart at resultatene ikke har vært positive, sier Lehne.
– Det ville være merkelig å ikke tilpasse verktøyene og strukturen til den nye virkeligheten EU står overfor i dag, sier han.
