Etter statsminister Sébastien Lecornus avgang står Frankrike uten regjering og risikerer å starte 2026 uten vedtatt budsjett. Fristen for å legge frem forslaget er 13. oktober, og hvert døgn som går øker faren for økonomisk kaos.
Frankrike har tidligere opplevd å stå uten budsjett, men ikke på 45 år før det skjedde i begynnelsen av 2025. Da styrte landet i halvannen måned med en midlertidig «spesiell lov» som forlenget forrige års bevilgninger. Nå kan historien gjenta seg, skriver Le Monde.
Regjeringskrise og tidsnød
Krisen startet 6. oktober da statsminister Sébastien Lecornu trakk seg – bare en uke før budsjettforslaget for 2026 skulle legges frem. Uten regjering er det høyst usikkert om fristen kan holdes.
– Regjeringen lå allerede farlig sent an til å levere budsjettet til nasjonalforsamlingen, sa Éric Coquerel, leder for finanskomiteen i nasjonalforsamlingen.
– Etter Lecornus avgang ser jeg ikke hvordan det skal gå, la han til.
Jean-François Husson, budsjettansvarlig i Senatet, delte bekymringen.
– Å få vedtatt budsjettet før 31. desember virker svært lite sannsynlig, med mindre et mirakel skjer, sa han.
Et budsjett som henger i luften
Lecornu hadde likevel rukket å utarbeide hovedlinjene i budsjettforslaget sammen med sitt team, under oppsyn av presidentkontoret. Økonomiske forutsetninger som vekst og inflasjon ble sendt til det statlige høyere rådet for offentlige finanser, som vurderer hvor realistiske anslagene er.
– Vi forbereder vår vurdering og tar sikte på å levere den 9. oktober, sa rådets leder Pierre Moscovici til Le Monde.
Les også: Frankrike i bakevje 🔒
– Men vi er fullt klar over den uvanlige politiske situasjonen, som gjør prosessen både komplisert og rettslig usikker.
For at forslaget skal kunne behandles i tide, må regjeringen godkjenne det i statsråd senest 13. oktober. Da kan nasjonalforsamlingen begynne debatten 15. oktober. Men uten ny regjering på plass kan det bli umulig.
Kan en overgangsregjering handle?
Spørsmålet nå er om en avtroppende regjering kan legge frem et budsjett. Ifølge Coquerel er det juridisk utelukket:
– En overgangsregjering kan bare håndtere daglige rutiner, ikke diskutere et budsjett.
Men tidligere praksis gir rom for tolkning. Allerede i 1962 fastslo Frankrikes øverste forvaltningsdomstol at en overgangsregjering kan behandle «haste- og nødvendighetssaker». Å sikre et budsjett kan falle inn under dette.
Unntakslov kan bli løsningen
Hvis fristen brytes, gjenstår to muligheter. Den første er å få nasjonalforsamlingen til å vedta inntektssiden av budsjettet før 11. desember. Den andre er å bruke en midlertidig spesiallov som tillater staten å fortsette med forrige års bevilgninger.
Denne nødordningen ble brukt for 2025-budsjettet, som først ble vedtatt 14. februar.
– Den spesielle loven kan vare i måneder, kanskje helt til oktober, sa tidligere budsjettkontrollør Charles de Courson, og spesifiserte:
– I teorien kan Frankrike klare seg uten nytt budsjett helt frem til presidentvalget i 2027.
