Filippinene presser på for en ASEAN-omfattende avtale om overføring av dømte personer. Eksperter mener dette kan hjelpe rehabiliteringen av innsatte, men understreker at overfylte fengsler og andre kroniske problemer fortsatt vil bestå.
Filippinske myndigheter støtter initiativet om en felles ASEAN-avtale for overføring av dømte personer, noe de ser som et steg mot sterkere regionalt samarbeid om innsattes rettigheter, melder South China Morning Post. Forslaget ble diskutert under ASEANs regionale fengselskonferanse i Palawan i februar.
Vil ha global ordning
Generaldirektør for Filippinenes fengselsvesen, Gregorio Pio Catapang Jnr, uttalte at landet vil forfølge forslaget med fullt alvor.
– Hvis vi kan gjennomføre dette i ASEAN, kan vi også oppnå det globalt, sa Catapang.
Filippinene har allerede bilaterale avtaler om fangeoverføring med Hongkong, Spania og Thailand. I februar signerte justisminister Jesus Crispin Remulla en ny avtale med De forente arabiske emirater, og lignende avtaler med Canada og Storbritannia er under behandling.
Veloso-saken skapte presedens
Forslaget kommer etter at Mary Jane Veloso, en filippinsk kvinne som satt nesten 15 år på dødscelle i Indonesia for narkotikasmugling, ble returnert til hjemlandet i desember. Veloso ble arrestert i 2010 etter at myndighetene fant 2,6 kilo heroin i bagasjen hennes. Hennes støttespillere hevder hun var offer for menneskehandel.
I 2015 fikk hun en dramatisk benådning i siste øyeblikk etter at daværende filippinske president Benigno Aquino ba Indonesia om å spare henne, slik at hun kunne vitne mot menneskehandlere som skal ha utnyttet henne.
Les også: Filippinenes geopolitikk: Kinas økte press og USAs rolle🔒
Betydning for rehabilitering
Mildred Bernadette Alvor fra justisdepartementet understreket at avtalen vil bringe dømte tilbake til sine hjemland, hvor de kan være nær familie, språk og kultur.
– Dette vil gjøre rehabiliteringen mer effektiv, sa Alvor.
Michael Tiu Jnr, professor ved University of the Philippines College of Law, mener avtalen kan ha en positiv effekt.
– Fengsling er en hard straff, og lidelsen blir verre når man befinner seg i et ukjent miljø, sa Tiu.
– Men dette løser ikke problemet med overfylte fengsler.
Utfordringer med lovgivning
Tiu påpekte at en slik avtale må avklare juridiske spørsmål, som hvilken straffeutmåling som gjelder, og hvorvidt en domfelt kan få strafferabatt eller prøveløslatelse i sitt hjemland.
– Vil den dømte måtte sone hele straffen? spurte han.
– Hvem har myndighet til å avgjøre dette?
Edre Olalia, Velosos advokat og leder for National Union of People’s Lawyers, stilte seg skeptisk til om en fysisk overføring av innsatte faktisk vil føre til meningsfulle fengselsreformer.
– Hvis du overføres til et land hvor forholdene er verre enn der du sonet, hvilken fordel gir det? spurte Olalia.
Eksperter mener landene må sikre at dømte ikke blir etterlatt uten juridisk beskyttelse.
– Spørsmål om rettssikkerhet vil alltid være til stede, og fordi de ofte er politiske, finnes det ingen enkle svar, avsluttet Tiu.
Gamblingmilliarder, spionasje og flukt: Guo-affæren ryster Filippinene🔒
